世界即将告别云谲波诡的2009年,跨入2010年的门槛。此时此刻,人们很难清晰地勾勒出新一年的世界图景,但可以把目光锁定在眼下世界关注的多个悬疑。这些悬疑将影响2010年国际形势的走向。
悬疑一:二十国集团作用会否继续扩大
2010年6月和11月,二十国集团将分别在加拿大多伦多和韩国首尔举行峰会。除了在世界经济领域发挥作用外,二十国集团峰会是否会把触角更多地伸向国际政治和安全领域值得观察。
韩国总统李明博已表示,今后的二十国集团峰会,不仅要讨论经济问题,还要涉及能源、资源、气候变化、粮食与贫困等问题。
这张2009年11月7日拍摄的照片显示,在英国苏格兰的圣安德鲁斯,参加二十国集团财长和央行行长会议的代表们在会后合影。新华社记者曾毅摄
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悬疑二:气候变化谈判能否修成正果
2010年12月,联合国气候变化大会将在墨西哥举行。会议能否完成以下两个主要任务令人关注:一是就发达国家在《京都议定书》第二承诺期的具体减排目标作出明确法律规定;二是让发达国家落实其承诺的对发展中国家提供应对气候变化的援助资金。
2009年岁末,哥本哈根联合国气候变化会议发表了体现全球气候谈判最新共识的《哥本哈根协议》,但这只是一份政治协议,不具备法律约束力。
这张2009年12月20日拍摄的照片显示,在丹麦首都哥本哈根,美人鱼雕像旁摆放着环保人士制作的企鹅冰雕。新华社记者武巍摄
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悬疑三:伊拉克:美国能否从“泥潭”抽身
2010年8月底是美军战斗部队计划全部撤离伊拉克的期限。然而,目前伊拉克严峻的安全局势以及不稳定的政治局势给美国的撤军计划带来很大挑战。
2010年伊拉克局势能否稳定下来,在很大程度上取决于将于这一年3月7日举行的议会选举能否成功。
这张2009年6月26日拍摄的照片显示,美军士兵在伊拉克东北部城镇巴古拜巡逻。 新华社发
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悬疑四:阿富汗:美国新战略能否奏效
美国总统奥巴马2009年12月宣布调整阿富汗战略,决定增派3万美军前往阿富汗,以便迅速压制塔利班武装。但是,由于外国驻军在军事行动中屡次造成惨重的平民伤亡,再加上对阿富汗政府执政能力普遍不满,阿民众的排外与反政府情绪达到2001年塔利班政权倒台以来的最高点。因此,奥巴马增兵阿富汗能否奏效,殊难预料。
这张2009年11月3日拍摄的照片显示,两名美军士兵在阿富汗西部法拉省一地巡逻。新华社发
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悬疑五:伊朗核问题:矛盾会否升级
2010年,国际社会能否打破伊朗核问题僵局令人关注。
国际原子能机构2009年10月提出一份草案,要求伊朗当年年底把1100公斤低纯度浓缩铀运往俄罗斯,由俄罗斯提炼至20%左右的纯度,然后再由法国将其生产成伊朗研究用核反应堆所需的核燃料棒。
伊朗外长穆塔基近日表示,不反对把土耳其作为伊朗和西方交换核燃料的地点。但这与国际原子能机构的要求并不一致。而美国已警告说,如果伊朗不在2009年年底接受核燃料交换的建议草案,将推动联合国对其实施新一轮制裁。
这张2009年4月9日拍摄的照片显示,在伊朗中部城市伊斯法罕附近,两名工人经过伊朗首座核燃料工厂厂房。新华社发
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